संसद के बजट सत्र में मंगलवार को हंगामा हुआ. इस बीच स्पीकर पर पेपर उछालने वाले 8 सांसदों को निलंबित किया गया है. निलंबित होने वालों में से 7 कांग्रेस सांसद और 1 CPM सांसद हैं. स्पीकर के इस एक्शन के बाद राहुल गांधी और प्रियंका गांधी समेत अन्य कांग्रेस नेताओं ने संसद के बाहर विरोध-प्रदर्शन किया. जिन सांसदों को निलंबित किया गया है उनमें कांग्रेस से मणिकम टैगोर , गुरजीत सिंह औजला, अमरिंदर राजा वड़िंग, हिबी ईडन, किरन रेड्डी, प्रशांत पोडोले, एस. वेंकटेशन और डीन कोरियाकोस शामिल हैं. इन्हें पूरे बजट सत्र के लिए निलंबित किया गया है.
अब सवाल है कि सांसद के निलंबन की प्रक्रिया क्या है, निलंबन के बाद सांसद के कौन-कौन से अधिकार खत्म हो जाते हैं और इस एक्शन के बाद सांसद सदन में कब वापसी कर पाएंगे.
कब और कैसे निलंबित हो जाता है सांसद?
संसद में एक सामान्य सा सिद्धांत है कि पीठासीन अधिकारी यानी लोकसभा अध्यक्ष और राज्यसभा के सभापति का काम सदन को सुचारू रूप से चलाना है. इसके लिए उन्हें कुछ विशेषाधिकार भी दिए गए हैं. अगर किसी भी रूप में कार्यवाही बाधित होती है तो अध्यक्ष या सभापति सदन के किसी भी सदस्य को बाहर जाने के लिए कह सकते हैं. उन्हें निलंबित कर सकते हैं.
हालांकि इसके भी कुछ नियम हैं. लोकसभा कार्यवाही का नियम 373 कहता है, अगर सदस्य को किसी भी सदस्य का आचरण अव्यवस्थित लगता है तो वह उसे तुरंत सदन से जाने का निर्देश दे सकते हैं. नियम 374 कहता है कि जो सदस्य लगातार अध्यक्ष के निर्देशों की अवहेलना करता है या लगातार जानबूझकर सदन के कामकाज में बाधा डालकर नियमों का दुरुपयोग करता है तो वो एक्शन ले सकते हैं. ऐसे में वो सदस्य को सत्र के शेष हिस्से की अवधि के लिए सदन से निलंबित कर सकते हैं. राज्यसभा के मामले में ऐसा ही प्रावधान नियम पुस्तिका के नियम 255 और 236 में दर्ज है.यहां ध्यान रखने वाली बात है कि निलंबन तब होता है जब सदन द्वारा प्रस्ताव पारित होता है और अध्यक्ष या सभापति उसे हरी झंडी देते हैं.
निलंबित सांसद से कितने अधिकार छिन जाते हैं?
निलंबन के बाद होने के बाद सांसदों के कई अधिकारों में कटौती हो जाती है. जानिए, कौन-कौन से हैं वो अधिकार.निलंबित सांसद सदन में जनहित के मुद्दे नहीं उठा सकता है. वो सरकार को जवाबदेह ठहराने के अधिकारों से वंचित हो जाते हैं. कानून और पॉलिसी पर होने वाली बहस में वो हिस्सा नहीं ले जाते. निलंबन उनकी विपक्ष की भूमिका को कमजोर करने का काम करता है. यानी वो सदन की कार्यवाही का हिस्सा नहीं बन पाते. इस तरह निलंबन को संघीय ढांचे के लिए खतरा माना जाता है. वो संसदीय समिति की बैठकों में भी हिस्सा नहीं ले पाते. सवाल पूछने का अधिकार खो देते हैं. निलंबन के दौरान संसद (लोकसभा या राज्यसभा) के कक्ष में प्रवेश नहीं कर सकते.
कैसे खत्म होता है निलंबन?
आमतौर पर निलंबन उस दिन के लिए होता है जिस दिन उनका आचरण अध्यक्ष या सभापित को अनुचित लगता है या फिर उस पूरे सत्र के लिए होता है जिस सत्र से जुड़ा मामला होता है. इस तरह सत्र खत्म होने पर सांसद का निलंबन अपने आप खत्म हो जाता है.
वहीं, अगर उसी सत्र में निलंबन को खत्म करना है तो उसके लिए सदन द्वारा प्रस्ताव पारित होता है और अध्यक्ष या सभापति उसे हरी झंडी देते हैं. इस तरह सांसद का निलंबन खत्म हो जाता है और वो सदन की कार्यवाही में हिस्सा ले सकता है.
